Законодательство

Использование механизмов государственно-частного партнерства становится все более актуальным, поскольку реализация социально значимых проектов, основанных на взаимодействии бизнеса и власти, является выгодной как государству, так и частному сектору.

Для того чтобы финансовые механизмы работали, необходимо четкое правовое регулирование, определяющее права сторон такого сотрудничества, минимизирующее риски, гарантирующее учет интересов как публичных образований, так и инвесторов.

На сегодняшний день законодательство по государственно-частному партнерству находится в стадии своего формирования.

На федеральном уровне специальные правовые нормы, регулирующие государственно-частное партнерство, закреплены:

  1. Бюджетный кодекс РФ.
  2. Налоговый кодекс РФ.
  3. Гражданский кодекс РФ.
  4. Земельный кодекс РФ.
  5. Градостроительный кодекс РФ.
  6. Водный кодекс РФ.
  7. Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
  8. Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
  9. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
  10. Федеральный закон от 19.07.2011 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
  11. Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
  12. Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах».
  13. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  14. Проект федерального закона № 238827-6 «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации», принятый в первом чтении.
  15. Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков"
  16. Приказ ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (вместе с "Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества")
  17. Постановления Правительства РФ, утверждающие типовые формы концессионных соглашений, и другие акты.

 

На территории Калужской области специальные правовые нормы, регулирующие государственно-частное партнерство, закреплены:

  1. Закон Калужской области от 07.04.2013 № 192-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Калужской области"
  2. Закон Калужской области от 28.03.2012 N 264-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Калужской области в сфере организации государственно-частного партнерства».
  3. Закон Калужской области от 26.04.2013 N 418-ОЗ «О региональном инвестиционном фонде Калужской области».
  4. Постановление Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250 "О стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года"
  5. Постановление Правительства Калужской области 07.02.2011 № 54 "Об утверждении положения о порядке предоставления субсидии на возмещение затрат по благоустройству автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Калужской области в рамках государственно-частного партнерства"
  6. Постановление Правительства Калужской области от 10.06.2011 N 311 «Об утверждении долгосрочной целевой программы "Чистая вода в Калужской области" на 2011-2017 годы».
  7. Постановление Правительства Калужской области от 17.10.2011 N 566 «О концессионном соглашении в отношении объектов культурного наследия: каретного сарая и ткацкого корпуса Музея-усадьбы «Полотняный Завод» (Гончаровых) XVIII в. в пос. Полотняный Завод Дзержинского района Калужской области».
  8. Постановление Правительства Калужской области от 25.03.2013 N 150 «Об инвестиционной стратегии Калужской области до 2020 года».
  9. Постановление Правительства Калужской области от 22.04.2013 N 205 "Об одобрении Концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения Калужской области".
  10. Постановление Правительства Калужской области от 07.06.2010 N 211 "О Концепции сохранения и развития усадьбы Полотняный Завод (Гончаровых) и дома Щепочкина с росписью, расположенных в пос. Полотняный Завод Дзержинского района Калужской области"
  11. Постановление Правительства Калужской области от 08.04.2014 N 227 "Об утверждении Положения о предоставлении в аренду объектов культурного наследия, являющихся собственностью Калужской области и находящихся в неудовлетворительном состоянии"
  12. Постановление Правительства Калужской области от 08.09.2014 № 529 "Об утверждении положения о порядке формирования и использования бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда Калужской области"
  13. Постановление Правительства Калужской области от 18.11.2014 № 678 "Об утверждении списка объектов культурного наследия, являющихся собственностью Калужской области и находящихся в неудовлетворительном состоянии" 
  14. Постановление Губернатора Калужской области от 26 марта 2012 N 168 "Об образовании координационного совета при губернаторе Калужской области по развитию государcтвенно-частного партнерства на территории Калужской области" (в ред. Постановлений Губернатора Калужской областиот 29.11.2012 N 575, от 08.08.2014 N 321)
  15. Распоряжение Губернатора Калужской области от 27.08.2009 № 98-р "О создании рабочей группы по организации государственно-частного партнерства  на базе усадьбы "Полотняный завод" (Гончаровых) и дома Щепочкина
  16. Решение районного собрания МО МР "Козельский район" от 24.11.2014 № 437 "Об утверждении положения "О концессионных соглашениях"
  17. Решение районного собрания МО "Тарусский район" от 22.04.2011 № 11 "Об утверждении положения "О концессионных соглашениях"